徽州區人民政府
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索 引  號: 003147534/201902-00031 信息分類: 規范性文件發布 / 財政、金融、審計 / 投資者 / 通知
發布機構: 徽州區人民政府辦公室 發文日期: 2019-01-29
生效日期: 廢止日期:
信息格式: DOC 生命周期: 中年
名       稱: 黃山市徽州區人民政府辦公室關于印發《徽州區政府投資建設項目審計監督辦法(修訂版)》的通知
關 鍵  詞: 區政府公報2019年第1期 發布文號: 徽政辦秘〔2019〕4號

黃山市徽州區人民政府辦公室關于印發《徽州區政府投資建設項目審計監督辦法(修訂版)》的通知

發布機構:    徽州區人民政府辦公室     發布日期:2019-02-06 09:49:51     信息來源: 徽州區政府辦     瀏覽次數:3986

【字體:

各鄉、鎮人民政府,徽州經濟開發區管委會,區政府各部門、各直屬機構:

《徽州區政府投資建設項目審計監督辦法(修訂版)》經區政府第四十一次常務會研究同意,現予以印發,請認真遵照執行。




                                 2019年1月29日




徽州區政府投資建設項目審計監督辦法

(修訂版)


第一條  為加強對政府投資建設項目的審計監督,進一步規范投資行為,提高投資效益,根據《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《安徽省政府投資建設項目審計監督辦法》(安徽省人民政府令第277號)和《黃山市政府投資建設項目審計監督辦法》(黃政辦秘〔2018〕17號)等有關文件規定,結合本區實際,制定本辦法。

第二條  本區范圍內政府投資建設項目,以及與政府投資建設項目直接有關的建設、勘察、設計、施工、監理、采購等單位的財務收支,應當依法接受審計監督。

第三條  本辦法所稱政府投資建設項目,包括下列基本建設項目和技術改造項目:

(一)財政預算資金、政府專項建設資金(基金)、政府債務資金以及其他財政性資金占概算總投資比例50%以上的建設項目,或者不足50%但政府擁有控制權的建設項目;

(二)法律、法規、規章和區政府規定的其他政府投資建設項目。

第四條 區審計局應當對政府投資建設項目總預算或者概算的執行情況、年度預算的執行情況和年度決算、項目竣工決算,依法進行審計監督。

對財政性資金投入較大或者關系國計民生的政府投資建設項目,區審計局可以對建設項目前期準備、建設實施、竣工使用等全過程進行跟蹤審計。

第五條 區政府有關部門應當在各自職責范圍內,協助區審計局依法做好政府投資建設項目的審計監督工作。

政府投資建設項目的建設單位及其主管部門應當加強對本單位或者本系統政府投資建設項目的內控制度管理。政府投資建設項目的審計情況,將作為干部任期經濟責任審計的一項內容。

第六條 區審計局履行政府投資建設項目審計監督職責所必需的人員和經費,由區政府予以保障。

第七條 區審計局應當根據法律、法規和規章的規定,按照區政府和上級審計機關的要求,確定年度政府投資建設項目審計工作重點,編制年度審計項目計劃,并抄送區發改委、區財政局等部門。

區審計局編制政府投資建設項目年度審計項目計劃,應當征求區發改委、區財政局等部門意見。

第八條 區審計局應當對政府投資建設項目下列事項的真實性、合法性和效益性進行審計監督:

(一)建設程序執行情況;

(二)項目法人、招標投標、合同管理和工程監理等建設管理制度執行情況;

(三)征地、拆遷費用管理及使用情況;

(四)建設資金的籌集與使用、建設成本和其他財務收支情況;

(五)工程價款結算、支付以及工程造價控制情況;

(六)設備和材料的采購、保管和使用情況;

(七)竣工決算報表的編制、交付使用資產情況;

(八)工程質量管理情況;

(九)經濟、社會、環境等投資效益情況;

(十)法律、法規和規章規定需要審計的其他事項。

第九條 區審計局可以對下列與政府投資建設項目有關的重要事項進行專項審計或者審計調查:

(一)專項建設資金的征集、使用和管理情況;

(二)涉及政府宏觀調控政策的重要事項;

(三)政府指定或者涉及公共利益的其他重要事項。

第十條 區審計局對政府投資建設項目及與政府投資建設項目有關的重要事項實施審計或者審計調查,具有下列權限:

(一)要求被審計單位提供相關文件資料、財務資料和電子數據等資料;

(二)檢查被審計單位的有關文件資料、財務資料、合同、概(預)算、工程結算、竣工決算、工程監理資料和電子數據等資料;

(三)就審計事項的有關問題向相關單位和個人調查取證;

(四)法律、法規和規章規定的其他權限。

與政府投資建設項目直接有關的建設、勘察、設計、施工、監理、采購等單位,應當按照區審計局的要求提供有關資料,并對提供資料的真實性、完整性負責。

第十一條 區審計局和項目建設單位根據需要,可以委托具有法定資質的社會中介機構或者聘請具有與審計事項相關專業知識的人員參加審計工作,區審計局的委托費用由區政府統籌安排。

區審計局和項目建設單位應當對委托的社會中介機構和聘請的相關人員進行指導、監督,并對審計結果的真實性、合法性負責。

區審計局應加強對社會中介機構參加政府投資建設項目審計工作的指導,并采取招標等公平競爭方式確定協審機構備選庫。項目建設單位或其主管部門可在區審計局政府投資建設項目協審機構備選庫,按有關規定和程序選取協審機構。若在區審計局協審庫外選取中介機構的,必須在市造價站公布的上年度黃山市及外來駐黃工程造價咨詢企業執業行為檢查考核中,考核等級取得合格(含合格)以上的造價咨詢機構中按有關規定和程序確定。

第十二條  政府投資建設項目的審計主體應當根據政府投資建設項目的審計類型確定。

(一)政府投資建設項目的建設單位,可以在招標文件中載明或者在合同中約定以審計結果作為竣工結算的依據。約定以審計機關審計結果作為竣工結算依據的,約定前應征得審計機關的同意。

(二)本行政區域內項目竣工決算審計列入年度審計計劃的,由區審計局直接組織審計;未列入審計計劃的項目竣工決算審計由項目主管部門或建設單位根據需要組織實施。

(三)本行政區域內政府投資項目(含列入區審計局審計計劃的竣工決算審計項目)工程價款結算審計由項目主管部門或建設單位組織按規定的程序委托社會中介機構實施。工程價款結算審計結論應報區審計局備案,接受區審計局的監督。

區審計局應及時組織開展對政府投資項目的核查和復審工作。對中標價400萬元(含)以上公開招標的建設項目核查實行全覆蓋;400萬元(不含)以下的建設項目核查由區審計局根據實際情況進行確定。

第十三條  區財政局對政府投資建設項目進行投資評審的,應當在投資評審結束后,將評審結論抄送區審計局。

區審計局進行政府投資建設項目審計,可以采用區財政局對政府投資建設項目作出的投資評審結論。

第十四條 區審計局和項目建設單位應當根據政府投資建設項目的規模確定審計期限,審計期限不得超過3個月。因特殊情況,經區審計局和項目建設單位主要負責人批準,可以適當延長,延長期限最長不得超過2個月。

第十五條 區審計局應當及時向區政府報告政府投資建設項目審計結果,并抄送區發改委、區財政局等有關部門。

第十六條 政府投資建設項目審計結果經區政府批準后,依法向社會公布。區審計局公布審計結果,應當保守國家秘密和被審計單位的商業秘密。

第十七條 被審計單位及其有關人員在政府投資建設項目中有違法違規行為,屬于區審計局處理、處罰職權范圍內的,由區審計局依照法律、法規和規章的規定處理、處罰,并建議有關部門對有關責任人給予行政處分;對不屬于區審計局處理、處罰職權范圍內的,移送有關部門處理、處罰,有關部門應當依法及時作出處理、處罰,并將處理、處罰結果書面通知區審計局;構成犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。

第十八條 被審計單位違反本辦法規定,未按照要求提供有關資料,或者提供的資料不真實、不完整的,由區審計局責令改正、通報批評;拒不改正的,依法追究法律責任。

第十九條 建設單位違反有關規定,在政府投資建設項目工程結算中多計工程價款的,由區審計局責令據實調整。

第二十條 區審計局委托的社會中介機構或聘請的相關人員在政府投資建設項目中未充分履行合同義務的,依法應承擔違約責任;區審計局委托的社會中介機構或聘請的相關人員在政府投資建設項目中有違法行為的,區審計局應及時停止其承擔的工作,依法追究法律責任。

第二十一條 區審計局工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分:

(一)弄虛作假、出具虛假審計報告的;

(二)隱瞞被審計單位和建設項目存在的違反國家財經法規行為的;

(三)明知與被審計單位或者審計事項有利害關系而不主動回避,并造成嚴重后果的;

(四)泄露國家秘密或者被審計單位商業秘密的;

(五)濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的;

(六)有其他違法行為的。

第二十二條 本辦法自2019年3月1日起施行。


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