徽州區人民政府
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索 引  號: 003147534/201908-00059 信息分類: 規范性文件發布 / 其他 / 公民 / 通知
發布機構: 徽州區人民政府辦公室 發文日期:
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名       稱: 黃山市徽州區人民政府辦公室關于印發黃山市徽州區全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知
關 鍵  詞: 發布文號: 徽政辦〔2019〕13號

黃山市徽州區人民政府辦公室關于印發黃山市徽州區全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知

發布機構:    徽州區人民政府辦公室     發布日期:2019-08-08 10:42:35     信息來源: 徽州區政府辦     瀏覽次數:4491

【字體:

各鄉、鎮人民政府,徽州經濟開發區管委會,區政府各部門,各直屬機構:

    《黃山市徽州區全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

    

 

黃山市徽州區人民政府辦公室

2019727

黃山市徽州區全面開展工程建設項目

審批制度改革實施方案

 

為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔201911號),扎實推進工程建設項目審批制度改革,結合我區實際,特制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推進政府治理體系和治理能力現代化為目標,以創優四最營商環境為導向,加大轉變政府職能和簡政放權力度,全面開展工程建設項目審批制度改革,按照統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式的要求,實現工程建設項目審批一張藍圖”“一個窗口”“一張表單” “一套機制

(二)改革內容。工程建設項目審批制度實施全流程、全覆蓋,對政府和社會投資的房屋建筑和城市基礎設施等工程(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程),實施從立項到竣工驗收和公共設施接入服務等全過程審批改革,開展行政許可等審批事項和技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等其他類型事項全流程規范化和標準化再造。

(三)目標任務。20197月底前,全工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日以內,其中帶方案出讓土地的非工業類建設項目壓縮至80個工作日以內,工業建設項目壓縮至40個工作日以內。依托市工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺,形成工程建設項目審批制度框架,納入審批管理系統并推廣應用審批管理系統。到2019年底,實現省、市、區工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺互聯互通。

二、統一審批流程

(四)精簡審批環節。各職能部門全面梳理工程建設項目審批事項,堅決取消不合法、不合理、不必要的審批事項。20197月底前,梳理并提出所有審批事項的精減、下放、合并、轉變管理方式、調整審批時序意見,制定完善相關配套管理制度(區住建局、區自然資源和規劃分局牽頭負責,區發改委、區生態環境分局、區交通運輸局、區農業農村局、區水利局、區商務局、區文旅體局、區氣象局等)。環境影響評價、節能評價、地震安全性評價等評價事項不再作為項目批準或核準前置條件,地震安全性評價在工程設計前完成即可,其他評價事項在施工許可前并行完成;將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證,用地批準手續在施工許可前完成即可。將取水許可事項調整到開工前完成;將供水、供電、燃氣等市政公用基礎設施報裝提前到施工許可證核發后辦理,在工程施工階段完成相關設施建設,竣工驗收后直接辦理接入事宜(區發改委牽頭負責,區住建局、區自然資源和規劃分局、區交通運輸局、區水利局、區氣象局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司等)

(五)規范審批事項。按照國務院統一要求,統一審批事項和法律依據,根據安徽省審批事項的名稱和流程,逐步實現全統一的審批事項名稱、申請材料和審批時限。(區住建局、區自然資源和規劃分局牽頭負責,區發改委、區生態環境分局、區交通運輸局、區農業農村局、區水利局、區林業局、區氣象局等)

(六)合理劃分審批階段。工程建設項目審批流程主要分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段,每個階段實行一家牽頭、并聯審批、限時辦結,由牽頭部門組織協調相關部門嚴格按照限定時間完成審批。立項用地規劃許可階段主要包括項目審批核準備案、選址意見書核發、用地預審、用地規劃許可證核發等。工程建設許可階段主要包括設計方案審查、建設工程規劃許可證核發等。(以上兩階段,由區自然資源和規劃分局牽頭負責,區發改委、區住建局、區生態環境分局、區交通運輸局、區農業農村局、區水利局、區林業局、區文旅體局、區公安分局、區氣象局等)施工許可階段主要包括消防、人防等設計審核確認,施工許可證核發等。竣工驗收階段主要包括規劃、土地、消防、人防、檔案等驗收及竣工驗收備案等。(以上兩階段,由區住建局牽頭負責,區發改委、區自然資源和規劃分局、區生態環境分局、區交通運輸局、區水利局、區文旅體局、區氣象局等)

(七)分類制定審批流程。根據全國統一的工程建設項目審批流程示范圖文本,分別制定社會投資、政府投資等類型工程的審批流程圖(區住建局、區自然資源和規劃分局牽頭負責,區發改委、區生態環境分局、區交通運輸局、區農業農村局、區水利局、區林業局、區文旅體局、區消防大隊、區氣象局等)。簡化社會投資的中小型工程建設項目審批(含工業建設項目),對于帶方案出讓土地的項目,不再對設計方案進行審核,將工程建設許可和施工許可合并為一個階段。(區發改委牽頭負責,區住建局、區自然資源和規劃分局、區交通運輸局、區水利局、區林業局、區氣象局等)

(八)實行聯合審圖和聯合驗收。將消防、人防、安防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查,相關部門不再進行技術審查。實行規劃、消防、人防、檔案等事項限時聯合驗收,統一竣工驗收圖紙和驗收標準,統一出具驗收意見。嚴格落實聯合審圖和聯合驗收。(區住建局牽頭負責,區自然資源和規劃分局、區交通運輸局、區水利局、區文旅體局、區氣象局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司等)對于驗收涉及的測繪工作,實行一次委托、聯合測繪、成果共享(區自然資源和規劃分局牽頭負責,區發改委、區住建局、區生態環境分局、區交通運輸局、區農業農村局、區水利局、區文旅體局、區氣象局等)

(九)推行區域評估。區內園區和其他有條件的區域,推行由政府統一組織對壓覆重要礦產資源、環境影響評價、節能評價、地質災害危險性評估、地震安全性評價、水資源論證、水土保持評價、防洪影響評價、交通影響評價、氣候可行性論證、文物保護評價等評估評價事項實行區域評估,制定區級區域評估實施細則。實行區域評估的,相關部門應在土地出讓或劃撥前,告知建設單位相關建設要求。(區發改委牽頭負責,區住建局自然資源和規劃局、生態環境局、交通運輸局、農業農村局、水利局、市數據資源局、區文旅體局氣象局

(十)轉變管理方式。對能夠用征求相關部門意見方式替代的審批事項,調整為政府內部協作事項。建設工程規劃許可證核發時一并進行設計方案審查,由自然資源和規劃部門向相關職能部門和單位發送設計方案征求意見函,各有關部門在收到函件后于3個工作日內根據本部門管理要求出具設計方案審查意見,其他部門不再對設計方案進行單獨審查。(區自然資源和規劃分局牽頭負責,區發改委、區住建局、區生態環境分局、區交通運輸局、區農業農村局、區水利局、區公安分局、區文旅體局、區氣象局等)

(十一)推行告知承諾制。對已經實施區域評估的工程建設項目和對通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項,實行告知承諾制,全部承諾內容向社會公開公示。實行告知承諾制的事項,申請人按照審批部門告知的具體要求作出書面承諾并提交資料,審批部門直接作出審批決定。(區發改委牽頭負責,區住建局、區自然資源和規劃分局、區生態環境分局、區交通運輸局、區農業農村局、區水利局、區數據資源局、區文旅體局、區氣象局等)

三、統一信息數據平臺

(十二)建立工程建設項目審批管理系統。依托安徽省政務服務平臺,按照橫向到邊、縱向到底的原則,與省市、國家工程建設項目審批管理系統對接,實現審批數據實時共享。工程建設項目審批管理系統必須具備多規合一業務協同、在線并聯審批、統計分析、監督管理等功能,在一張藍圖的基礎上開展審批,實現統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦。政府在工程建設項目審批管理系統整合建設資金安排上給予保障。(區住建局、區數據資源局牽頭負責,區發改委、區自然資源和規劃分局、區財政局、區科技經濟信息化局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、區水利局等)

四、統一審批管理體系

(十三)“一張藍圖”統籌項目實施。全面梳理各類規劃與空間管控要素,制定項目生成管理辦法,健全多規合一協調機制。20197月底前基本形成多規合一一張藍圖,并通過多規合一功能策劃生成項目;制定完善工程建設項目審批相關配套制度。9月底前完成差異圖斑分析,制定消除空間規劃矛盾和差異的工作計劃。12月底前依托一張藍圖統籌安排年度項目,制定工程建設項目年度實施計劃。(區自然資源和規劃分局牽頭負責,區發改委、區住建局、區交通運輸局、區水利局、區數據資源局等)

(十四)一個窗口提供綜合服務。設立工程建設項目審批綜合服務窗口,發揮服務企業群眾、監督協調審批的作用。積極推廣無差別全科受理,實行前臺網上統一受理,后臺網上分類審核。通過綜合窗口統一收件、出件,實現一個窗口服務與管理。(區數據資源局牽頭負責,區發改委、區科技經濟信息化局、區住建局、區自然資源和規劃分局、區生態環境分局、區交通運輸局、區水利局等)

(十五)一張表單整合申報材料。各審批階段牽頭部門要會同相關部門梳理審批事項辦事指南,整合本階段所有事項所需的申報材料,統一制作一份辦事指南、一張申請表單,由同一階段各審批部門共同使用。20197月底前,各審批階段牽頭部門制定各審批階段的辦事指南、申請表單、申報材料目錄。(區住建局、區自然資源和規劃分局牽頭負責,區發改委、區科技經濟信息化局、區生態環境分局、區交通運輸局、區水利局、區數據資源局等)

(十六)一套機制規范審批運行。建立健全工程建設項目審批配套制度,確保審批各階段、各環節無縫銜接。(區住建局、區自然資源和規劃分局牽頭負責,區發改委、區生態環境分局、區交通運輸局、區農業農村局、區水利局等)建立跟蹤督辦制度,實時跟蹤審批辦理情況,對全過程實施督辦。(區數據資源局牽頭負責)加強與人大及司法機構的溝通協調配合,做好改革涉及的有關地方性法規、規章和規范性文件的立改廢釋工作,建立依法推進改革的長效機制。(區司法局牽頭,區發改委、區住建局、區自然資源和規劃分局、區數據資源局等)

五、統一監管方式

(十七)加強事中事后監管。建立以重點監管為補充,以信用監管為基礎的新型監管機制,嚴肅查處違法違規行為。在項目開工前,幫助企業審查是否按照規定和標準作出承諾,是否按照承諾的標準和要求編制建設方案,依法依規選擇設計、評審、施工單位。在項目建設過程中,及時組織定期或不定期聯合檢查,監督中介機構及時開展相應的技術指導,及時排查并消除各種隱患。重點監管企業是否嚴格按承諾的標準、規范的設計要求開展施工。項目竣工后,企業按承諾書的要求提交驗收報告,政府及時組織竣工綜合驗收,作出同意投產、限期整改、全面整頓的意見,驗收合格后頒發相關證照,不達標不投產。實行告知承諾制的監管措施,通過在線審批監管平臺,依托互聯網和大數據技術,建立透明、規范、高效的投資項目縱橫聯動協同監管機制。(區發改委、區住建局、區自然資源和規劃分局、區生態環境分局、區交通運輸局、區水利局、區市場監管局、區統計局等)

(十八)加強信用體系建設。建立信用監管體系,完善申請人信用記錄,實行信用分級分類管理,對失信企業和從業人員進行嚴格監管,構建一處失信、處處受限的聯合懲戒機制。建立紅黑名單制度,出臺工程建設項目審批守信聯合激勵和失信聯合懲戒合作備忘錄;依托工程建設項目審批管理系統,逐步實現與國家、省公共信用信息共享服務平臺互聯互通。(區發改委牽頭,區住建局、區人力資源社會保障局、區交通運輸局、區水利局、區自然資源和規劃分局等)

(十九)規范中介和市政公用服務。20198月底前,制定中介和市政公用服務管理制度,實行服務承諾制,明確服務標準和辦事流程,規范服務收費,強化對中介服務行為和市政公用服務單位的全過程監管。將供水、供電、燃氣等市政公用服務納入審批流程管理。對于因中介機構和市政公用服務單位未切實履行義務導致項目無法驗收的,應作出相應懲戒。依托工程建設項目審批管理系統建立中介服務網上交易平臺,對中介服務行為實施全過程監管。(區委編辦、區發改委、區住建局、區自然資源和規劃分局、區生態環境分局、區交通運輸局、區水利局等)供水、供電、燃氣等市政公用服務要全部入駐政務服務大廳,實施統一規范管理,為建設單位提供一站式服務。(區數據資源局牽頭負責,區發改委、區住建局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司等)

六、保障措施

(二十)強化組織領導。成立以主要領導為組長,區直各有關部門主要負責同志為成員的工程建設項目審批制度改革工作領導小組。領導小組辦公室設在區住建局區住建局主要負責同志兼任辦公室主任。

(二十一)明確分工。各責任部門要高度重視,明確工作任務分工,切實承擔本部門的改革任務,及時出臺相應的配套政策和制度文件,全面落實各項改革措施,確保各項任務落到實處。              

(二十二)督促落實。將工程建設項目審批制度改革作為最多跑一次改革的重點內容,列入政府目標管理考核,加大跟蹤督查力度,對于工作推進不力、影響工程建設項目審批制度改革進程,特別是未按時完成階段性工作目標的,要依法依規嚴肅問責。

(二十三)宣傳引導。加大工程建設項目審批制度改革的政府信息公開力度,加強社會輿論引導,充分利用報紙、電視、電臺、網絡和新媒體對工程建設項目審批制度改革工作的宣傳,及時報道改革措施和取得的成效,引導企業和群眾充分知曉改革內容,增進社會公眾的了解和支持,及時回應群眾關切,為順利推進改革營造良好的輿論環境。

 

附件1. 黃山市徽州區全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組人員名單

2. 黃山市徽州區工程建設項目審批制度改革具體任務分解表 

 

 

 

附件1

黃山市徽州區全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組人員名單

 

     長:    區委副書記、區政府區長

常務副組長:吳志平  區委常委、政府常務副

副  組  長:    區政府副

     員:陳黎明  區公安局局長

   區政府辦主任

羅紅琴  委組織部副部長、委編辦主任

方排進  委組織部副部長、區人社局局長

洪建華  委宣傳部常務副部長

范成林  徽州經濟開發區管委會主任

吳立馬  區發改委主任

范春偉  區科技經信局局長

羅建中  區文旅體局局長

胡清泉  區教育局局長

謝中華  區民政局局長

汪衛東  區司法局局長

周國兵  區財政局局長

盛新輝  區住建局局長

余薦鵬  區自然資源和規劃分局黨組書記

許鴻輝  區交通運輸局局長

姚玉生  區衛健委主任

朱銀錢  區農業農村局局長

汪金水  區水利局局長

吳志榮  區林業局局長

   區生態環境分局局長

   區數據資源局局長

詹秋琴  區商務局局長

吳誠志  區應急管理局黨組書記

湯俊彪  區氣象局局長

   黃山供電公司徽州用電管理所主任

胡轉運  區自來水公司經理

   港華燃氣公司徽州分公司經理

領導小組辦公室設在區住建局盛新輝同志兼任辦公室主任。區發改委區住建局自然資源和規劃局、數據資源局有關負責同志任辦公室副主任,負責推進工程建設項目審批制度改革工作。

領導小組辦公室建立工作運行機制,抽調與改革任務需要相適應的專門人員,組建工作專班,實行集中辦公。


附件2

黃山市徽州區工程建設項目審批制度改革工作具體任務分解表

 

序號

工作任務

牽頭責任部門

配合部門

時限要求

1

全區工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日以內完成。

區住建局

區自然資源和規劃分局、區發改委、區教育局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區數據資源局、區氣象局

20197月底

2

梳理并提出立項用地規劃許可、工程建設許可階段工程建設審批事項的名稱、申請材料和審批時限。

區自然資源和規劃分局

區住建局、區發改委、區教育局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區數據資源局、區氣象局

20197月底

3

梳理并提出施工許可、竣工驗收階段工程建設審批事項的名稱、申請材料和審批時限;制定全區并聯審批管理制度,明確并聯審批工作規程;嚴格落實牽頭部門責任,建立并聯審批協調機制。制定區級工程建設項目審批事項清單,并報上級住建主管部門備案。

區住建局

區自然資源和規劃分局、區發改委、區教育局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區數據資源局、區氣象局

20197月底

4

分別制定社會投資、政府投資類等不同類型工程的全市審批流程圖。

區住建局

區自然資源和規劃分局、區發改委、區教育局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區數據資源局、區氣象局

20197月底

5

供水、供電、燃氣等市政公用基礎設施報裝提前到施工許可證核發后辦理,竣工驗收后直接辦理接入事宜。

區住建局

區自然資源和規劃分局、區發改委、區教育局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛計委、區數據資源局、區氣象局、區地震局

20197月底

6

將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證,用地批準手續在施工許可前完成即可。

區自然資源和規劃分局

區住建局、區發改委、區教育局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區數據資源局、區氣象局

20197月底

7

嚴格落實聯合驗收和聯合審圖制度,將供水、供電、燃氣等公共服務工程驗收納入房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案合并辦理。

區住建局

區自然資源和規劃分局、區發改委、區教育局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區數據資源局、區氣象局

20197月底

8

列出審批事項調整為政府內部協作事項的目錄,對于能夠征求相關部門意見方式代替的審批事項,調整為政府內部協作事項,其他部門不再單獨審查。將民用建筑節能審查納入建筑設計方案審查聯審內容,建筑設計方案審查納入政府內部協作事項。

區自然資源和規劃分局

區住建局、區發改委、區教育局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區數據資源局、區氣象局

20197月底

9

制定區域評估實施細則,在高新技術開發區、九龍園區、現代服務業產業園區和其他有條件的區域,推行環境影響、節能、水土保持、防洪影響等評價事項實行區域評估;制定工程建設項目審批告知承諾制管理辦法,對已經實施區域評估的工程建設項目相應的審批事項實行告知承諾制。

區發改委

區住建局、區自然資源和規劃分局、區教育局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區數據資源局、區氣象局

20197月底

10

依托安徽政務服務平臺,初步建成具備多規合一業務協同、在線并聯審批、統計分析、監督管理等功能的市級工程建設項目審批系統。與省級、國家工程建設項目審批系統對接。

區住建局

區自然資源和規劃分局、區發改委、區教育局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區數據資源局、區人防辦、區氣象局

20197月底

11

區政府在工程建設審批管理系統整合建設資金安排上給予保障

區財政局

區住建局、區自然資源和規劃分局

20197月底

12

建立多規合一協同平臺和審批管理系統運行規則,利用多規合一平臺,整合規劃圖層數據,劃定各類控制線,形成管控邊界清晰、責任主體明確的空間規劃圖,形成一張藍圖

區自然資源和規劃分局

區住建局、區發改委、區教育局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區數據資源局、區人防辦、區氣象局

20197月底

13

依托一張藍圖統籌安排年度項目,制定工程建設項目年度實施計劃。

區自然資源和規劃分局
區發改委

區住建局、區教育局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區數據資源局、區氣象局

201912月底

14

深化一窗受理、集成服務改革,進一步調整優化窗口設置,市(區、縣)設立工程建設項目審批服務綜合窗口,積極推廣無差別全科受理,實行前臺網上統一受理、后臺網上分類審核,通過綜合窗口統一收件、出件,實現一個窗口服務與管理。

區數據資源局

區住建局、區發改委、區教育局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區數據資源局、區氣象局

20197月底

15

在全省審批事項八統一要求的基礎上,各審批階段牽頭部門按照事項、環節、材料實現只減不增的原則,梳理各個階段的審批審查事項,分階段制度統一的辦事指南、申報表格和申請材料,各審批階段實行一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料

區住建局
區自然資源和規劃分局

區發改委、區教育局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區數據資源局、區人防辦、區氣象局

201912月底

16

建立健全工程建設項目審批制度,確保審批各階段、各環節無縫對接。

區住建局
區自然資源和規劃分局

區發改委、區教育局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區數據資源局、區人防辦、區氣象局

201912月底

17

做好改革涉及的有關地方性法規、規章和規范性文件的立改廢釋工作,建立依法推進改革的長效機制。

區司法局

區住建局、區自然資源和規劃分局、區發改委、區教育局、區公安分局、區民政局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區數據資源局、區氣象局

有序推進

18

建立以重點監管為補充,以信用監管為基礎的新型監管機制。特別是對實行告知承諾的事項,要制定監管方案,強化事中事后監管。

區發改委

區住建局、區自然資源和規劃分局、區教育局、區公安分局、區民政局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區數據資源局、市氣象局

20197月底

19

加強信用體系建設,構建一處失信、處處受制的聯合懲戒機制。建立紅黑名單制度,出臺工程建設項目審批守信聯合激勵和失信聯合懲戒合作備忘錄制度。

區發改委

區住建局、區自然資源和規劃分局、區教育局、區公安分局、區民政局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區數據資源局、區氣象局

20197月底

20

制定中介和市政公用服務管理制度,強化對中介服務行為和市政公用服務單位的全過程監管。

區住建局

區自然資源和規劃分局、區發改委、區教育局、區公安分局、區民政局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區交通運輸局、供電公司、區自來水公司、港華燃氣公司、區農業農村局、區水利局、區林業局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區數據資源局、區氣象局

201912月底

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市住建局,區委各部門,區人大常委會辦公室,區政協辦公室

區法院,區檢察院,區人武部,駐徽各單位,各群眾團體。

 

 


                                                       黃山市徽州區人民政府辦公室               

                                                                                                                                                                                                   2019727印發  

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