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索 引  號: 003147534/201910-00042 信息分類: 部門和專家解讀 / 其他 / 公民
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名       稱: 部門解讀:區財政局解讀《徽州區區屬國有企業重大事項監督管理暫行辦法》
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部門解讀:區財政局解讀《徽州區區屬國有企業重大事項監督管理暫行辦法》

發布機構:    徽州區人民政府辦公室     發布日期:2019-10-17 08:47:40     信息來源: 徽州區政府辦     瀏覽次數:9278

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一、區屬國有企業重大事項監督管理暫行辦法的起草說明

一、起草背景。

為加強對區屬國有企業重大事項報告及決策的監督管理,根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業國有資產法》《安徽省企業國有資產監督管理暫行辦法》(省政府令第185號)和《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》(中辦發〔2010〕17號),參照《黃山市市屬國有企業重大事項監督管理暫行辦法》(黃政辦秘[2018]2號)等有關規定,結合我區實際,擬定《徽州區區屬國有企業重大事項監督管理暫行辦法》。

二、起草依據

主要依據包括:《公司法》、《企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》(國務院令第378號)、《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《安徽省企業國有資產交易監督管理辦法》、《關于推進依法監管、規范重大事項決策行為的實施意見》(皖國資法規〔2015〕157號)、《黃山市人民政府關于進一步規范政府系統重大事項決策行為的實施意見》(黃政〔2014〕47號)和《黃山市市屬國有企業重大事項監督管理暫行辦法》(黃政辦秘〔2018〕2號)。

三、形成過程。

《徽州區區屬國有企業重大事項監督管理暫行辦法》于2019年5月開始起草,區財政局認真學習研究中央、省有關國企改革、重大事項監督管理文件精神,并借鑒市級、其他區縣有關國有企業重大事項監督管理辦法,結合我區實際,6月形成《徽州區區屬國有企業重大事項監督管理暫行辦法》初稿。7月16日印發給區直相關部門、區屬國有企業征求意見,并根據各單位反饋意見進行修改;8月結合法律顧問等專家意見作進一步修改; 8月報區司法局進行合法性審查,經完善后形成《徽州區區屬國有企業重大事項監督管理暫行辦法(送審稿)》。

四、主要內容。

《徽州區區屬國有企業重大事項監督管理暫行辦法》共三十三條,主要內容包括:

(1)重大事項界定;

(2)重大事項決定、核準和備案;

(3)重大投資、融資、發行債券界定、提供資料、額度;

(4)企業擔保規定及提供材料;

(5)企業重組、企業改制、企業破產、解散、清算;

(6)重大資產轉讓和產權轉讓;

(7)報國資委備案、核準的其他事項。

五、適用范圍

辦法所稱區屬國有企業是指由區國資委出資或委托相關政府部門履行出資人職責的企業及其全資或控股子企業。

區屬國有企業管理的子企業重大事項監管可參照本辦法執行。

六、關鍵詞解釋

決定事項:500萬元以上的投資、1000萬元以上的融資事項;對外提供擔保;企業為其全資子企業提供額度1000萬元以上的擔保;重組、改制;企業及其重要子企業的破產、解散、清算方案;涉及公眾利益、引起社會廣泛關注等重大有形、無形國有資產處置事項;因產權轉讓致使國家不再擁有所出資企業控股權的產權轉讓。



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