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主題:“鄉村振興提升年”活動

時間:2019-09-30 10:00:00

嘉賓:區農業農村局局長 朱銀錢

訪談摘要:實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。今年,徽州區委、區政府在全區組織開展了“鄉村振興提升年”活動,區委農辦牢固樹立“五大發展”理念,牢牢把握當前農業農村發展形勢,堅持圍繞“產業興旺、生態宜居...

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主持人:各位網友大家好!今天我們邀請到區農業農村局朱銀錢局長參加徽州區人民政府網站進行在線訪談,就“鄉村振興提升年”活動與大家在線交流,歡迎廣大網民踴躍參加。 2019-09-30 10:00:39

區農業農村局局長 朱銀錢:各位網友大家好,很高興參加此次在線訪談。在此我代表區農業農村局感謝大家多年來對我區農業農村工作的關心和支持。 2019-09-30 10:01:28

主持人:朱局長,請您先給我們介紹一下我區主要從哪幾個方面提升我區鄉村發展水平? 2019-09-30 10:02:14

區農業農村局局長 朱銀錢:今年以來我區深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,對標“五個振興”,從鞏固脫貧成效、突出產業支撐、整治農村環境、完善基礎配套、濃郁文明鄉風、打牢鄉村善治基礎這六個方面著手,推進農業縱深發展、農村環境改善、農民生活富裕。 2019-09-30 10:04:10

主持人:我區鞏固脫貧成效的措施有哪些? 2019-09-30 10:05:59

區農業農村局局長 朱銀錢:一是堅持開發式和保障性扶貧相結合,推廣“四帶一自”產業扶貧、“三有一網”點位扶貧、“三業一崗”就業扶貧、“一自三合”扶貧小額信貸等模式,鞏固脫貧成效,堅決防范返貧;二是統籌貧困戶與非貧困戶,重點關注邊緣戶,打好政策“補丁”;三是實施貧困村提升工程,促進出列村向美麗鄉村轉變;四是強化志智雙扶,轉變幫扶方式,通過生產獎補、務工補助、以工代賑等方式,提升貧困群眾內生動力。 2019-09-30 10:06:24

主持人:我區產業脫貧工程有哪些? 2019-09-30 10:07:57

區農業農村局局長 朱銀錢:

我區產業脫貧工程包括特色種養業、光伏扶貧、鄉村旅游扶貧、商貿流通扶貧、資產收益扶貧。

2019-09-30 10:08:53

主持人:

您負責的部門在全區脫貧攻堅工作中承擔了什么職責?您在2019年是怎么安排部署的?

2019-09-30 10:09:42

區農業農村局局長 朱銀錢:

在徽州區扶貧開發領導小組統一部署下,區農業農村局牽頭承擔全區特色種養業扶貧和定點聯系巖寺鎮上朱村幫扶兩方面扶貧工作。 今年我區特色種養業扶貧措施有:一是制定農業特色產業扶貧政策。制定了《徽州區2019年農業特色產業扶貧工作要點》、《徽州區特色種養業扶貧獎補辦法》等農業特色產業扶貧政策,將年度特色種養業扶貧工作目標任務分解到各鄉鎮。二是深入推進農業特色產業扶貧。大力實施農業特色產業扶貧項目提升行動,實施“四帶一自”產業扶貧民生工程,推進貧困村持續壯大特色主導產業和“一村一品”。三是完善組織保障機制。建立了局班子成員分組帶隊定點聯系鄉鎮、農技專家聯系貧困村、全區農技干部聯系貧困戶的幫扶機制,強化產業發展指導、技術服務。同時,制定并落實徽州區貧困戶特色產業保險,防范農業特色產業扶貧風險。


2019-09-30 10:11:45

主持人:在鄉村振興戰略的總目標中,“產業興旺”是基礎,2019年徽州區在實施“鄉村振興提升年”活動中,我區主要從哪些方面來促進農業農村產業發展? 2019-09-30 10:12:48

區農業農村局局長 朱銀錢:今年我區主要從深挖主導產業發展潛能、夯實生態農業發展基礎、鞏固發展特色產業基地、深入推進農村綜合改革、大力發展村集體經濟、推動農文旅三位一體融合發展幾個方面來推動我區農業農村產業發展。 2019-09-30 10:14:09

主持人:我區村集體經濟主要有哪些發展路徑? 2019-09-30 10:15:42

區農業農村局局長 朱銀錢:一是資源能源開發型。利用本地優越的自然和人文資源,通過發展特色農業經濟、農業主導產業或發展全域旅游、鄉村旅游,增加村集體經營性收入。二是集體資產運營型。結合“三變”改革、新建或盤活廠房、設備、房屋等村集體資產,通過對外租賃、承包經營等多種方式實現集體資產保值增值。三是合作開發共贏型。利用村集體資金、土地或其他資產,通過向企業、實體入股,或者吸引外部資金、人員上門合作,通過利潤分成獲得收入。四是項目政策扶持型。充分利用招商引資、脫貧攻堅、美麗鄉村建設、新安江流域生態補償機制等機遇,對上爭取項目建設和財政資金支持,促進村集體和農民增收。五是優質服務增收型。大力發展餐飲、運輸、休閑等三產服務業,主動為企業和新居民提供服務,通過收取物業費、服務費、中介費等方式,增加村集體經營性收入。六是自主創新探索型。在政策法律允許的范圍內,堅持有利于發展的原則,結合村情實際,大膽探索發展農村電商、研學教育、村村聯建等產業,拓展集體經濟收入渠道。 2019-09-30 10:18:24

主持人:農村改革中的“股改”和“三變”指的是什么? 2019-09-30 10:19:53

區農業農村局局長 朱銀錢:我們說的“股改”指的是農村集體資產股份權能改革,“三變”指的是在堅持土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的前提下,開展“資源變股權、資金變股金、農民變股民”的改革。 2019-09-30 10:20:53

主持人:今年我區農村改革哪取得了些成效? 2019-09-30 10:21:58

區農業農村局局長 朱銀錢:全區各村成立了(股份)經濟合作社,可憑借組織登記證書,向有關部門辦理銀行開戶、工商登記、稅務登記等相關手續,依法開展經營管理活動。截止8月底,全區46個村(居)完成“股改”改革工作,完成率為95.83%;全區44個村(居)完成“三變”改革工作,完成率91.6%;全區盤活閑置土地302.25畝,盤活閑置房屋5139.6平方米,引入經營主體20個,發展鄉村旅游點4個,帶動發展農家樂民宿6個,促進了農民收入和村集體經濟發展。 2019-09-30 10:23:24

主持人:朱局長,你認為我區農村電商發展有何瓶頸? 2019-09-30 10:24:54

區農業農村局局長 朱銀錢:我區農村電商發展存在主要問題有:一是受限于我區農特產品數量少,導致大規模的線上推介活動難以開展,農產品上行的力度還有待進一步加強;二是農產品同質化現象較為嚴重,產品質量參差不齊,不利于網絡銷售的開展;三是農村電商專業高尖人才缺乏,還需進一步尋求人才支撐。 2019-09-30 10:26:13

主持人:今年我區對于農村電商發展有何促進措施? 2019-09-30 10:27:28

區農業農村局局長 朱銀錢:一是強化政策支撐。將《徽州區農村電子商務發展專項資金管理暫行辦法》納入《徽州區扶持產業發展實施意見》,積極對上申報電商獎補項目,創建省級電商示范鎮、示范村、示范站、農村電商品牌等,幫助企業和村電商站點爭取政策支持。二是強化人才支撐。常態化、多載體開展電商技能培訓,加強對貧困村站點負責人、駐村扶貧工作隊、大學生村官、村“兩委”干部等群體的電商扶貧技能輔導,為農村電商產業發展提供人才支撐。三是摸清農產品信息。結合電商扶貧整改工作,由各村電商站點做好本土農副產品的登記和摸底,交由區電商中心統一做好上行宣傳推廣。四是轉變營銷策略。客觀分析我區特色農產品上行銷售形勢,改變以往“全方位推廣”的模式,向“名、優、特、土、精”轉變,篩選精品、優品,孵化培育網絡爆款。同時,結合潛口鎮玫瑰花開采節、西溪南覆盆子采摘園、徽黃桃子采摘節等各類活動,進一步做好線上線下聯合地推,引流吸粉,帶動周邊農戶銷售農副產品。 2019-09-30 10:30:07

主持人:我區是從哪些方面來改善農村人居環境的? 2019-09-30 10:31:29

區農業農村局局長 朱銀錢:一是不斷深化全域環境整治,持續推進“藍色屋面”專項整治,開展農村“三大革命”,實施農村垃圾、污水治理PPP項目,不斷改善城鄉居民生活環境;二是充分發揮村(居)“生態美超市”作用,促進規范有序運營;三是推深做實“林長制”“河長制”,推進農業面源污染治理,筑牢綠色生態保護屏障。 2019-09-30 10:33:27

主持人:今年來我區農村人居環境整治有哪些新措施? 2019-09-30 10:34:12

區農業農村局局長 朱銀錢:今年來,我區扎實推進農村人居環境整治,打好鄉村振興戰略第一場硬仗。一是成立了相應領導機構和工作專班,建立了完善的調度督查通報機制,強力推進工作開展;二是通過前期對農村改廁、污水治理和自然村常駐人口分布信息等一系列調查摸底基礎上,出臺農村廁所、污水和垃圾治理“三大革命”、“五清一改”村莊清潔等相關環境整治專項方案;三是整合省市獎補和區級配套資金1000余萬元,組織實施“百村示范、千村整治”工程,以解決農村“臟、亂、差”為重點,今年完成22個自然村環境整治,著力創建1個省級美麗鄉村重點示范村、5個示范村。計劃4年內全區60%以上自然村和90%以上農村人口生活環境明顯改善,讓良好的生態環境成為鄉村振興支撐點。 2019-09-30 10:36:10

主持人:“農業面源污染治理”這塊工作,目前有哪些措施和成效? 2019-09-30 10:37:42

區農業農村局局長 朱銀錢:我區著重從源頭做好垃圾“無害化、資源化、減量化”,減少農業生產源頭對環境的污染。一是開展秸稈綜合利用,全區秸稈機械化還田、高溫堆放還田等肥料化利用量0.11萬噸(今年以來,下同),能源、飼料化等產業化利用量0.43萬噸,秸稈綜合利用率近90%。二是開展畜禽糞污資源化綜合利用,禽養殖廢棄物資源化利用率達90.05%。三是實施化肥減量增效和農藥減量控害行動,開展農藥集中配送,加強有機肥替代化肥,病蟲害綠色防控等技術推廣,測土配方施肥技術推廣面積9萬畝,有機肥推廣應用面積2.1萬畝,農作物病蟲害綠色防控面積3萬畝以上,農藥配送網點回收廢棄農藥包裝物20萬余只。此外,今年我區將創新建設面源污染氮磷生態攔截項目,運用氮磷生態攔截集成技術,在項目區域內實施農田溝渠整治理,魚塘水生態修復,豐樂湖污染防治對策研究,以確保區域流入豐樂河的水質達到地表水III類水標準。 2019-09-30 10:39:09

主持人:今年我區推進農藥集中配送體系建設情況如何?目前我區有多少個農藥集中配送網點? 2019-09-30 10:40:28

區農業農村局局長 朱銀錢:主要從“三優三強”方面著手,即優化配送網點布局、優化網點服務能力、優化廢棄物回收機制;強化配送行為規范、強化農藥市場監管、強化直供點示范帶動。圍繞市委市政府“確保農產品質量安全和新安江水質優良”的總體目標,按照“政府采購、統一配送、信息化管理、零差價銷售、財政補貼”的原則和“七統一”要求,通過政府主導、配送主體牽頭、相關新型農業經營主體及農藥經銷商加盟的運行模式,目前共建立了42家農藥集中配送網點,其中配送中心1家、鄉鎮級農藥集中配送經營網點8家、村級農藥集中配送經營網點9家、新型農業經營主體直供點24家,實現了鄉鎮一級農藥集中配送覆蓋率100%。 2019-09-30 10:42:06

主持人:在完善農村基礎配套上哪些措施? 2019-09-30 10:43:09

區農業農村局局長 朱銀錢:我區主要從持續推進高標準農田建設、農田水利“最后一公里”項目和農村飲水安全鞏固提升工程,實施“四好農村路”擴面延伸等方面,著力提升我區農村基礎配套。 2019-09-30 10:44:26

主持人:目前,我區美麗鄉村建設有何成效? 2019-09-30 10:45:22

區農業農村局局長 朱銀錢:

截至目前,徽州區已建成18個省級中心村、17個市級中心村(其中8個已升級為省級中心村),完成6個鄉鎮政府駐地建成區整治和182個自然村整治,打造了5條美麗鄉村風景線;分別榮獲了2013年度、2015年度、2016年度全省美麗鄉村建設先進區縣稱號;2017年度,徽州區代表黃山市接受全省美麗鄉村檢查考核,取得全省總分第一的佳績。如今,徽州區美麗鄉村正從“外在美”向“內在美”轉變,從“一片美”向“處處美”轉變,一幅宜居、宜業、宜游的美麗鄉村畫卷正在徽州大地鋪展開來。

2019-09-30 10:46:51

主持人:在鄉村治理這塊工作,我區是如何抓落實的? 2019-09-30 10:47:02

區農業農村局局長 朱銀錢:

一是突出黨建引領,健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。二是扎實推進基層平安創建,推動五星平安村居和平安銀行創建互促融合,打造星級平安創建升級版。三是持續推進“掃黑除惡”專項斗爭,不斷健全農村矛盾糾紛調解機制,保持群眾安全感和滿意度。四是加強農村干部隊伍管理,實行“小微權力”清單制度。五是健全農村保障體系,推進教育、醫療資源均衡配置,強化人才支撐,引導各類人才向基層一線集結、向鄉村振興發力。

2019-09-30 10:49:35

主持人:在農村保障體系建設這方面,我區有哪些新舉措? 2019-09-30 10:50:43

區農業農村局局長 朱銀錢:進一步完善統一的城鄉居民基本醫療、養老保險制度,做好重特大疾病救助工作。統籌城鄉社會救助體系,完善最低生活保障制度,做好農村社會救助兜底工作。構建多層次農村養老保障體系,創新多元化照料服務模式,建成鄉(鎮)級養老服務中心3座。制定出臺《關于支持引導社會力量參與社會救助工作的實施辦法》和《關于健全完善“救急難”工作長效機制的實施方案》,健全農村留守兒童和婦女、老年人及困境兒童關愛服務體系。 2019-09-30 10:52:19

主持人:朱局長,“鄉村振興提升年”這個活動具體目標是哪些? 2019-09-30 10:53:30

區農業農村局局長 朱銀錢:主要目標有:在脫貧攻堅方面,因地制宜,綜合施策,完成省下達年度減貧任務,12個已出列村全面提升,脫貧攻堅質量和成效進一步鞏固提升,確保脫真貧、真脫貧;在農民增收方面,2019年全年茶產業綜合產值突破11億元,蜂產業綜合產值3億元,規上農產品加工業產值17億元以上,農村居民人均可支配收入增長9.5%;在村集體增收方面實現以更大力度壯大村集體經濟,積極拓寬村集體經濟經營性收入增長渠道,力爭“村村有實體”,實現年經營性收入20萬元以上村35個,50萬元以上村18個,100萬元以上村4個;在美麗鄉村建設方面要全面完成2018年度3個省級中心村、3個市級中心村建設。實施2019年度3個省級中心村、1個市級中心村項目建設,確保年底前完成建設任務的80%。 2019-09-30 10:56:51

主持人:今年我區農村常住居民可支配收入如何?在村集體增收方面的目標,我們完成的如何? 2019-09-30 10:57:25

區農業農村局局長 朱銀錢:據統計,今年上半年我區農村常住居民可支配收入為9748元,同比增長9.6%,位列全市第一。今年1-8月,全區村集體經濟總收入4223.11 萬元,其中經營性收入2234.42萬元,同比增長18.48 %。經營性收入達到20萬元以上的村有20個,完成年度任務的 57%;經營性收入達到50萬元的村有 8個,完成年度任務的 44%;經營性收入達到100萬元以上村有 1個,完成年度任務的25%。 2019-09-30 10:59:33

主持人:您認為今后我區還需從哪些方面來提升鄉村振興? 2019-09-30 11:00:19

區農業農村局局長 朱銀錢:我區鄉村振興雖取得了一些成績,但我們也清醒地看到,我區鄉村發展不平衡不充分,主要表現在:農產品加工業基礎較弱、企業總體實力不強,規模不大,生態優勢有待進一步挖掘,農村一二三產業融合發展亟待深化;農民適應生產力發展和市場競爭的能力不足,新型職業農民隊伍建設亟需加強;農村環境仍需進一步改善,鄉村發展整體水平亟待提升;農民收入增長后勁不足,城鄉之間要素合理流動機制亟待健全;農村基層黨建存在薄弱環節,鄉村治理體系和治理能力亟待強化,今后我們仍需在這些方面下功夫。 2019-09-30 11:02:46

主持人:謝謝朱局長為我們介紹了我區“鄉村振興提升年”方面的具體措施,鑒于時間關系,本次訪談到此結束!下期再見。 2019-09-30 11:03:12

區農業農村局局長 朱銀錢:謝謝大家!再見! 2019-09-30 11:03:54

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